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发表于 2026-5-14 16:43:57
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作者简介黄进（武汉大学人文社科资深教授,中国政法大学原校长,中国国际法学会会长,世界法学家协会(WJA)副会长。研究方向为国际法法理、国际私法、国家豁免法、区际冲突法、国际争端预防与解决） 引注格式黄进:《全球治理倡议与国际法治：中国引领全球治理变革的实践探索》，载《人民论坛·学术前沿》2026年第5期，第25-32页。 文章目录全球治理倡议的理论内涵及实践意义 全球治理倡议的提出 全球治理倡议的丰富内涵全球治理与国际法治的共生关系 国际法治是全球治理的基石 全球治理是国际法治的价值体现和实践舞台 全球治理倡议与国际法治精神高度契合中国在全球治理与国际法治中的定位与担当 全球治理与国际法治的坚定维护者 全球治理与国际法治的积极建设者 和平解决国际争端的倡导践行者 完善全球治理和传播国际法治的有力推动者加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系 中国全球话语体系的深刻意涵 加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系的必要性 加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系的实施路径 观点摘录1. 作为全球治理与国际法治的坚定维护者、积极建设者,和平解决国际争端的倡导践行者,传播国际法治的有力推动者,中国亟须以国际法规则为依托,构建全球话语体系。这既是突破西方话语霸权的现实需要,也是提升国家制度性权力的战略选择, 彰显化解意识形态分歧的治理智慧。应进一步强化国际法解释的话语权,创新国际立法议程设置,加强涉外法治体系和能力建设,拓展国际法治传播渠道,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。 2. 2025年9月1日, *近平主席在天津主持“上海合作组织+”会议并发表题为《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要讲话。……同日, 外交部发布《全球治理倡议概念文件》,第一时间对其进行全面、系统、深入诠释。全球治理倡议是中国继提出全球发展倡议、全球安全倡议、 全球文明倡议之后,为进一步应对全球性挑战、破解全球治理难题而提出的系统性治理方案。 3. 长期以来,全球治理话语权过度集中于少数发达国家, 国际规则制定往往服务于特定国家利益,未能充分反映国际力量对比的深刻调整,也未能充分反映世界上大多数国家特别是广大发展中国家的意愿和呼声。当前国际形势变乱交织、动荡不安, 以联合国为核心的国际体系和多边主义受到严重冲击,全球治理赤字持续扩大。 4. 全球治理倡议的丰富内涵坚持主权平等。这是全球治理的首要前提。坚持国际法治。这是全球治理的根本保障。坚持多边主义。这是全球治理的基本路径。坚持以人为本。这是全球治理的价值取向。坚持行动导向。这是全球治理的落实要求。 5. 全球治理与国际法治的共生关系全球治理与国际法治相辅相成,具有不可分割的内在逻辑关联。完善全球治理是目标,国际法治是实现这一目标的根本路径和制度保障。 国际法治是全球治理的基石。 全球治理是国际法治的价值体现和实践舞台。 全球治理倡议与国际法治精神高度契合。……推动落实全球治理倡议,本质上就是推动国际法治朝着更加成熟、完善、公正的方向发展。 6.加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系面对变乱交织的国际局势,中国作为负责任大国,亟须构建具有中国特色、全球融通的话语体系,为落实全球治理倡议提供有力支撑。国际法作为国际社会公认的行为规范和国际关系的 “通用语言”,既是规范国际秩序的基石,也是开展国际对话的工具。以国际法规则为依托构建中国全球话语体系,既是应对现实风险挑战的战略抉择,更是推动人类文明进步的时代责任,不仅关乎中国国际话语权的战略性布局,更是实现中华民族伟大复兴的必要条件。 7. 中国全球话语体系的深刻意涵 立足中国立场的价值内核。构建中国的全球话语体系,要坚持中国立场,植根于中华五千年文明积淀的“和合文化”,并以“构建人类命运共同体”理念为价值坐标,强调不同文明之间的平等对话、交流互鉴与和谐共生。在国际法维度,这一价值内核集中体现为坚持主权平等原则,反对任何形式的霸权主义和强权政治。 实现全球融通的表达方式。全球话语体系绝非单一国家自言自语、自说自话,其生命力在于突破国家地域文化局限,实现全球融通,建立符合国际受众认知*惯的传播范式。 坚持正向引领的战略导向。构建中国的全球话语体系,必须占据道义制高点,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。既要守住良知、守住底线、守住原则、守住根本,又要破旧立新、推陈出新、革故鼎新、立异标新,新在积极、健康、向上,新在求真、向善、至美, 为全球治理提供正向示范与价值导向。 8. 加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系的必要性。 突破西方话语霸权的现实需要。……现行国际法体系仍残留殖民时代的权力烙印,在话语分配上呈现明显的不平等性——发展中国家缺乏话语权或话语权不够有分量,其正当利益诉求难以充分表达,合法权益难以充分保障。以世界贸易组织争端解决机制为例,约70%的案例由发达国家发起,发展中国家常陷于被动应对的困境。 因此,有必要构建中国的全球话语体系,突破西方话语霸权,改变这一不对等格局,推动全球治理体系改革和建设朝着更加公正合理的方向发展。 化解意识形态分歧的治理智慧。构建基于国际法规则的中国全球话语体系,是化解意识形态分歧的治理智慧。当前,中国与美西方国家战略竞争加剧,双方在意识形态、宗教信仰、社会制度等领域的分歧日益凸显。国际法作为超越意识形态、宗教信仰、社会制度差异的理性对话体系,有利于推动平等对话与沟通。 提升制度性权力的战略选择。构建基于国际法规则的中国全球话语体系,是提升制度性权力的战略选择。……而制度型开放的推进,必然需要相应的制度性权力作支撑。基于国际法规则构建中国全球话语体系,正是提升我国制度性话语权的重要路径。 9. 加快构建基于国际法规则的中国全球话语体系的实施路径。 提升国际法解释的话语权。其一,构建中国特色国际法解释体系。特别是要在维护《联合国宪章》宗旨和原则基础上,建立与中国实践相适应的国际法解释方法论。……其二,深度参与国际司法活动。中国籍法官在国际法院、国际海洋法法庭等重要司法机构任职,**提升了中国在国际司法实践中适用和解释国际法的话语权。 创新国际立法议程设置。其一,积极参与和引领新兴领域规则制定。在深海、极地、外空、气候变化、网络空间、人工智能、大数据等全球治理新疆域与新领域,抓住规则制定“窗口期”,适时设置议程,提出规则建议方案,建设性地参与和引领全球治理规则制定,将中国治理经验转化为国际规则共识。……其二,积极参与和引领改革传统领域规则体系。 针对现行国际规则、国际机制中不公正、不合理、不符合国际格局演变大势的内容,提出建设性改革方案,增强中国在传统国际法领域的话语权与影响力。以世界贸易组织改革为例,中国提出“特殊与差别待遇”,获得134个发展中国家联署支持。下一步,应着力构建以发展为导向的国际贸易法理论,将共建“****”合作实践中的成功经验转化为普遍性规则。 加强涉外法治体系和能力建设。构建基于国际法规则的中国全球话语体系,离不开坚实的国内涉外法治体系和能力建设。 拓展国际法治传播渠道。构建基于国际法规则的中国全球话语体系,需要建设高端国际法交流平台。比如,筹办“全球国际法治论坛”、 定期发布《中国国际法治实践》蓝皮书、运用数字技术构建多语种国际法知识平台等。要健全国际法人才培养体系,创新法律教育模式,加强国际法一级学科和国际法本科专业建设……建立国际组织人才储备库,实施“国际职员培养计划”,在外交、商务系统设立法务参赞岗位,提升驻外机构的国际法运用能力,为中国全球话语体系建设提供坚实的人才支撑。 10. 中国提出的全球治理倡议,如同在迷雾中点亮的一座灯塔,为我们完善全球治理体系指明了前进方向。而国际法治,则为人类巨轮驶向更加和平、繁荣、公正的未来保驾护航。中国将一如既往,做全球治理和国际法治的“守门员”和“实干家”,与世界各国一道,秉持共商共建共享的全球治理观,共同书写人类命运与共的新篇章! |
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发表于 2026-5-13 22:43:45
