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本帖最后由 whusolo 于 2026-3-16 20:24 编辑 8 K3 ^; e. q) z- {$ J
3 `( v* s: v1 J4 |3 R! w2026年3月12日下午,北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》(下称“生态环境法典”)。这是继《中华人民共和国民法典》之后,我国第二部以“法典”命名的法律,标志着我国生态环境保护正式开启“法典化时代”。这部厚重的法典,以*近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*近平生态文明思想,实现了对现行生态环境法律制度规范的系统整合、编订纂修与集成升华。它将统领生态环境领域的法律、法规、规章,构建体系完整、规范合理的生态环境法律制度体系,为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。生态环境法典是四十余年来中国环境法律制度体系化发展的结果,在此过程中,武汉大学几代学人持续深耕环境法领域,积极参与法典编纂相关工作,为国家生态文明法治建设贡献了珞珈智慧。 3月5日,十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行 开先河:亚太首个环境法机构的远见卓识 时间回溯到1980年。改革开放春雷乍响,我国的环境保护工作起步之时,武汉大学法律系率先成立环境法研究室,迈开了我国环境法律制度研究、环境法学科建设的步伐。1981年6月,经国家科委、国务院环境保护领导小组办公室和教育部批准,在环境法研究室基础上,由中国环境科学研究院和武汉大学联合创办了“中国环境科学研究院武汉大学环境法研究所”,著名法学家韩德培教授担任首任所长。1985年,为适应环境保护事业发展,研究所更名为“国家环境保护局武汉大学环境法研究所”,受国家环境保护局和武汉大学双重领导。这是中国乃至亚太地区第一个专门从事环境与资源保护法学教学和研究的机构。 韩德培,中国当代著名法学家,武汉大学法学院教授,环境法学开拓者和奠基人 首批入选普通高等学校人文社会科学重点研究基地 此后四十余年间,这座珞珈山下的学术重镇持续引领学科发展:1999年,首批入选普通高等学校人文社会科学重点研究基地;2001年和2007年,两次被教育部评审为环境资源法学科唯一的国家重点学科。 正是这样的历史积淀,当国家启动编纂生态环境法典这一重大立法工程时,武汉大学能够依托长期积累的学术优势,迅速参与其中,积极建言献策。 奠基业:从早期设想到有组织科研的学术接力 我国生态环境法典编纂的历程,是一部渐进的学术积累史。早在1983年,武汉大学环境法研究所召开的学术研讨会上,学者们就开始触及“统一的综合性环境法典”议题,这是国内关于生态环境法典编纂的早期设想。1986年的全国环境法体系学术讨论会,更是专题研讨了外国环境法体系和法典化问题。 中国法学会环境资源法学研究会第一次会员代表大会暨可持续环境资源法学研讨会在武汉大学举行 2005年1月,蔡守秋教授向全国人大环资委提交《关于编纂〈中华人民共和国环境资源法典〉的思考》的论文,提出较为完整的法典编纂设想:“通过编纂环境资源法典,对各种单行法律法规进行全面审查、比较、评价,使之形成一个基于某些共同原则、有内在联系的统一体。”同年,武汉大学环境法研究所设立教育部人文社会科学重点研究基地年度重大项目“环境资源法典化基础研究”,在国内率先启动法典编纂的专项学术探索,为后续研究奠定了重要基础。2007年,研究所再次设立教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“环境基本法比较研究”,持续深化环境法典相关领域的理论储备。 2005年,蔡守秋教授在全国人大环资委开会的留影 进入新时代,生态文明建设上升为国家战略,生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,生态环境法典研究也进入了系统推进的新阶段。2017年,武汉大学校友、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅牵头组建“《中国环境法典编纂研究》课题组”,课题组自2020年起连续发布《中国环境法典编纂研究》报告,持续推动环境法典编纂的信息资料准备和理论研究工作,为立法工作提供了重要学术支撑。武汉大学主办的《法学评论》《党内法规研究》《武大国际法评论》《环境法评论》等学术期刊,充分发挥学术平台引领作用,长期关注并积极推动环境法典研究,近年来相继推出一系列环境法典研究专题、笔谈和重点文章,围绕法典编纂的基本理论、制度设计、体系协调等重大课题组织深度讨论,为学界提供了重要的思想交流阵地。这些理论成果为生态环境法典编纂营造了浓厚的学术氛围,提供了有益的理论参考。 武汉大学环境法研究所期刊发布仪式 担使命:全过程服务国家重大立法 在*近平生态文明思想和*近平法治思想指引下,2023年11月3日,生态环境法典编纂领导小组第一次会议召开,生态环境法典编纂工作正式启动。武汉大学积极发挥环境法学科优势,以高度的责任感和使命感投身这项国家重大立法工程。全国人大常委会法工委牵头负责生态环境法典编纂工作专班,具体负责编纂起草工作,武汉大学是参与此项工作的四所高校之一。为了更好地给工作专班提供智库支持,法典编纂专家委员会成立。秦天宝教授被聘任为专家委员会委员,陈海嵩教授加入生态环境法典编纂工作专班、全程参与了法典编纂工作。武汉大学先后承办生态环境法典绿色低碳发展有关内容编纂工作座谈会、“《生态环境法典(草案)》绿色低碳发展编法律责任编重大问题”研讨会和“生态环境法典中的国际治理问题”研讨会,形成的高质量咨政成果报送工作专班参考。 秦天宝教授被聘任为生态环境法典编纂专家委员会委员 陈海嵩教授参加全国人大宪法和法律委员会全体会议(二排右四为陈海嵩教授) 刘长兴教授(右二)、陈海嵩教授(右三)参加生态环境法典法律责任编重大问题研讨会 武汉大学承办生态环境法典绿色低碳发展有关内容编纂工作座谈会 武汉大学承办“绿色低碳发展编、法律责任编重大问题”研讨会 武汉大学承办“生态环境法典中的国际治理问题”研讨会 武汉大学环境法研究所还积极为生态环境法典编纂工作专班成员单位提供全方位的支持。秦天宝教授担任生态环境部法典生态保护编工作专班顾问;其团队为自然资源部、水利部、国家林草局提供多项咨询报告。相关单位来函感谢,表示:“秦天宝教授团队课题组的研究成果,在法典相关条文起草修改过程中得到采纳。”陈海嵩教授提交的有关材料获得新华社有关部门采用。此外,依托设立在武汉大学的最高人民法院环境资源审判理论研究基地和最高人民检察院检察公益诉讼研究基地,武汉大学环境法的学者们还积极参与法典司法条款论证。其中,刘静教授受邀参与最高人民法院集中办公,对法典法律责任编提出具体建议并被采纳。 显担当:学术引领与自主知识体系创新 生态环境法典编纂,既是立法实践,也是法学理论的系统创新。武汉大学坚持以有组织科研推动中国自主的环境法学知识体系构建。在课题支撑方面,秦天宝团队承担生态环境部委托课题《环境法典文本建议》,吴宇副教授承担《环境法典编纂中的新污染物治理制度研究》。刘长兴教授作为中国法学会环境资源法学研究会环境法典学者建议稿起草课题组核心成员,担任生态环境责任编负责人;刘静教授参与污染防治编学者建议稿的起草工作。在理论构建方面,秦天宝教授先后在《光明日报》发表《中国环境法学自主知识体系的构建路径》,在《中国社会科学报》发表《以系统观念引领生态环境法典编纂》,强调以法典编纂为抓手,推动中国环境法学自主知识体系发展完善。陈海嵩教授出版《中国环境法典编纂的基本理论问题》《中华人民共和国生态环境法典条文要义》《生态环境法典立法背景与条文解读》,在《法学研究》《法商研究》《现代法学》《比较法研究》等期刊上发表系列论文,从内外体系、整体构造、模式方案、体系化适用等多维度系统分析法典基础理论问题。刘长兴教授在《中国法律评论》《当代法学》《政治与法律》等期刊连续发表多篇论文,聚焦责任编体系定位、民事责任制度构造等重大问题。 秦天宝教授在《光明日报》发表《中国环境法学自主知识体系的构建路径》 陈海嵩教授出版《中国环境法典编纂的基本理论问题》《中华人民共和国生态环境法典条文要义》《生态环境法典立法背景与条文解读》 展胸怀:从讲述中国故事到参与全球治理 作为一所具有国际视野的大学,武汉大学始终将中国环境法治置于全球语境中考量。主办的英文期刊Chinese Journal of Environmental Law,在2024JCR报告中进入法学Q2分区,成为传播生态文明理念、讲述中国环境法故事的重要国际学术阵地。 Chinese Journal of Environmental Law在2024JCR报告中进入法学Q2分区 2023年9月,秦天宝教授受邀参加联合国环境署在内罗毕举行的“自然的权利专家磋商会议”,向国际社会介绍中国生态环境法典对自然的权利的保护。2024年3月,他再次受邀参加环境法治亚太区域研讨会,向联合国环境规划署第二次全球环境法治报告分享生态环境法典编纂进展等中国环境法治成就。2024年、2025年,武汉大学连续主办两届“中瑞全球可持续治理论坛”,与拥有近三十年环境法典编纂经验的瑞典学者深度对话。2025年9月在斯德哥尔摩举办的第二届论坛上,秦天宝教授关于“法典化背景下中国气候变化立法的进展与展望”的演讲引发热烈反响。新华社、《人民日报》、瑞典驻华使馆官网等十余家媒体专题报道。 秦天宝教授受邀参加联合国环境署在内罗毕举行的“自然的权利专家磋商会议” 武汉大学主办第一届“中瑞全球可持续治理论坛” 武汉大学主办第二届“中瑞全球可持续治理论坛” 武汉大学主办“2025中丹全球气候治理论坛” 启新程:珞珈山下的生态环境法治守望 法典的通过并非终点,而是新的起点。随着生态环境法典编纂完成,中国特色社会主义法律体系正式增设“生态环境法”部门,我国自此拥有了第八个法律部门。面向未来,武汉大学环境法的学者们确立了双重重任:既要让法典走到群众身边、走进群众心里,推动全社会形成生态法治共识;也要持续深化法典的理论阐释与制度研究,为法典的实践完善提供学理支撑。从走进中央电视台《朝闻天下》直播间深度解读法典的时代意义,到参与最高人民法院新闻局联合《人民日报》政文部、人民网推出的“说法深一度”栏目围绕法典司法适用展开专业探讨;从在新华社、中新网等央媒解读法典如何为美丽中国立下“总规矩”、守护锦绣山河,到在《中国环境报》的专访中从学理与实践的双重维度阐释法典对实现人与自然和谐共生现代化的深远意义——武大学者通过一系列权威平台,以深入浅出的方式推动法典精神走进公众视野,为凝聚全社会生态法治共识贡献力量。 武汉大学法学院秦天宝教授受邀做客央视《朝闻天下》 秦天宝教授受《中国日报》专访 秦天宝教授、陈海嵩教授接受《中国环境报》专访 以法典之名,筑牢美丽中国的法治基石。武汉大学将继续发挥优势,积极参与国家生态文明法治建设,力争为建设人与自然和谐共生的美丽中国和促进全球环境治理,贡献更大力量。 |
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